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培育科技与文化紧密结合的新型业态

2017-10-09 16:22  点击数:    admin
  指导思想。坚持创新驱动发展战略,以增强科技创新能力为核心,以支撑发展方式转变为主线,以体制机制创新为根本动力,坚持科技惠民和以人为本,紧紧围绕科技优势转化为经济、社会发展优势这个中心任务,着力培育创新主体,着力提高自主创新能力,着力创新科技体制机制,着力优化创新创业环境,为湖北“黄金十年”科学发展、跨越式发展提供强有力的科技支撑。
 
  主要目标。到2015年,基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律、创新资源配置高效合理、具有湖北特色的区域创新体系。到2020年,建成创新型湖北,自主创新成为经济社会发展的主要驱动力,将湖北建设成为中部地区乃至全国重要的科技体制改革先行区、科技创新创业示范区、科技成果转化核心区、高新技术产业发展聚集区。
 
  企业技术创新主体地位确立。到2015年和2020年,全省大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入的比例分别提高到1.8%、2.2%以上;全社会研发投入占地区生产总值的比例分别达到2.0%、2.5%以上;全省高新技术企业分别达到3000家和5000家;
 
  区域创新效能显著提升。到2020年,建成一批国内乃至世界知名的研究型大学和研究机构,一批优势学科进入世界一流水平;国家级、省级创新平台总数分别达到100家和1000家;全省技术合同成交额年均增幅25%以上,每万人发明专利拥有量达到6件,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到18%以上。
 
  实施“创新主体培育工程”。建立重点创新企业“直通车”跟踪服务制度,到2020年,形成100家知识产权优势企业,800家省级以上创新型(试点)企业及10家综合竞争力居全国前列的百亿级高新技术企业。支持企业主导产业技术创新,鼓励企业建设或牵头组建国家级、省级产业技术创新基地、平台、联盟。对近三年研发投入占主营业务收入达5%以上的企业,申报省级项目不受指标限制,当地政府根据企业贡献给予适当支持。积极培育和推动各类科技企业改制上市及在股权代办系统挂牌交易,提高企业申报新三板挂牌省内审核效率,支持企业利用资本市场融资、再融资。加大高新技术企业培育、认定力度,外省高新技术企业转移落户我省的,在有效期内不再重新认定。
 
  完善国有企业技术创新激励机制。各级国资监管部门将研发投入和创新绩效纳入对国有(控股)企业负责人年度考核指标,其中每年安排不少于30%的国资收益用于提升国有企业技术创新能力。在国有高新技术企业对科技创新领军人才、团队和企业高管试行股权、期权激励和奖励,并设立股权激励代持专项资金,对股权认购、代持及股权取得阶段所产生的个人所得税给予代垫支持。
 
  支持科技型中小微企业创新发展。对注册资本50万元以下的(不含一人有限公司)科技型内资有限责任公司,允许注册资本“零首付”。每年重点培育200家创新能力强、成长性突出、发展潜力大的科技型中小企业,并遴选一批初创期科技型企业给予创业启动资金支持。对年营业额在1000万元以下的科技型小微企业,所缴纳企业所得税新增部分的地方留成部分,三年内由地方财政扶持该企业用于加大研发投入。建立科技型中小微企业信用担保、投融资、培训管理服务平台。
 
  提高产业技术创新水平。编制重点产业链创新规划,到2020年,实施500个以上重大创新产业化项目,推进形成一批具有自主知识产权和广泛应用前景的重大原始创新成果,打造10个产值过1000亿元、50个产值过100亿元的高新技术产业链。每年推广应用100项新技术、新装备、新工艺和新产品,促进传统产业转型升级。加快建设国家级文化和科技融合示范基地,培育科技与文化紧密结合的新型业态。
 
  促进农业和社会发展领域技术创新。建立健全农业技术创新体系,促进农业生产集约化、专业化、标准化、信息化。加快建设种子、种苗产业集群和基地,打造“中部种都”。积极推进农业产业链技术创新和农村信息化示范省建设。实施“科技惠民计划”,促进生物医药、食品安全、防灾减灾、资源开发、环境保护、可持续发展等方面技术应用推广。
 
  实施“高新技术产业化载体建设工程”。促进各类创新资源向高新区集聚,支持东湖国家自主创新示范区建设世界一流园区。支持襄阳、宜昌、孝感等国家级高新区建设创新型特色园区。支持省级高新区形成各具特色的产业布局和创新体系。鼓励县(市、区)创建省级高新园(区)。对新设立的省级高新区和新获批的国家级高新区给予补助。加强高新区动态管理,对高新区以适当方式进行考评表彰。
 
  建设产业技术研究院。重点在光电、生物、新能源等产业组建一批产业技术研究院,推动产业技术研究院建立企业化的管理机制和市场化的运行机制。
 
  1建立高校、科研院所服务发展长效机制。支持高校联合企事业单位建立协同创新中心。引导高校、科研院所与企业建立产学研利益共同体。推进省属转制科研机构完善现代企业制度。推进公益类科研机构提升服务功能。定期发布“高校、科研机构服务湖北经济社会发展排行榜”、“市州吸纳技术排行榜”。实施“科技成果转化”工程,创新资源交易交流平台。加强技术市场和创新驿站建设,试行技术交易专项扶持制度。高校、科研院所科技成果转化收益分段按比例留归单位所有,科技人员转化职务科技成果获得的股权形式奖励,暂不征收个人所得税。科技人员离岗创办科技型企业,经单位同意,保留编制、身份、人事关系,三年内可回原单位竞聘上岗。试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,免征增值税。
 
  1建设完善科技创业服务体系。建立“孵化器+加速器+产业园”的创业服务链,为科技人员提供创业导师、创业辅导、创业培训等全方位服务。引导社会资本投资科技企业孵化器、加速器。鼓励高校允许全日制在校学生休学创业,学生创业实践可视其参加实习实训教育,创业之后可重返学校完成学业。技术职称评聘。